近日，我市多部门联合下（xià）发文件，促进金（jīn）融支持我市房地产（chǎn）市场平稳（wěn）健康（kāng）发展，现摘编如下——

《关于促进金融（róng）支持（chí）房地（dì）产市场平稳健（jiàn）康（kāng）发展的（de）通知》

宛金〔2023〕4号

发布日期：2023.02.20

发布（bù）部门：南阳市金融工作局、南阳市住（zhù）建局、中国人民银行南（nán）阳市中心支行（háng）、中国银保监南阳（yáng）监管分局

主题词（cí）：金融 房地产 融资 信贷 保交楼 服务

▲网络图

相关内容：

为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于做好（hǎo）当（dāng）前（qián）金融支持（chí）房地产市（shì）场平稳（wěn）健康（kāng）发展工作有关精神，加强和改进（jìn）金融服（fú）务,优（yōu）化（huà）房地产（chǎn）调控政策（cè）,促进我市房地产市场平稳健康发展,经市政府同意，现就有关事项通知如下:

一、加大增（zēng）量资金投放

（一（yī））稳定房（fáng）地（dì）产开发贷款。

相关部门应积（jī）极向上（shàng）级沟（gōu）通，争（zhēng）取政策，允许放（fàng）宽对（duì）金融机构房地产贷款集中度管理（lǐ）要求，为金融机（jī）构投放涉（shè）房贷款提供条件。

（二）支持（chí）存量融资合理展期（qī）。

对于房地产企业开发贷款（kuǎn）、信托贷款、个人住（zhù）房（fáng）按揭贷（dài）款等（děng）存（cún）量融资（zī），在（zài）保证债权安全的前提下，鼓励金融机构积极通过存量贷款（kuǎn）展（zhǎn）期、调整（zhěng）还款（kuǎn）安排等方式予以支持（chí），促进项目完工交付（fù）。

（三）推动银行保函置换预（yù）售（shòu）监管资（zī）金（jīn）。

住（zhù）建（jiàn）部（bù）门与（yǔ）商（shāng）业银行建立预售资金监管（guǎn）信息共享机（jī）制。商业（yè）银行在出具（jù）保（bǎo）函置换（huàn）预售监管资（zī）金时（shí），支持商业银（yín）行参照开（kāi）发贷款授（shòu）信标准（zhǔn），评估（gū）房地产（chǎn）企业信用风险、项目销售前（qián）景和剩（shèng）余货值，在此基础上自主决策，与优质房地产（chǎn）企业（yè）开展保函置换预售监管资金业务，明确工作流程，合理确定保函期限，确保与项目建设周期相（xiàng）匹配（pèi），充分释放房地产（chǎn）企业（yè）资金流动性。

（四）拓宽房企融资渠道。

培（péi）育并支（zhī）持符合条件的优质房地（dì）产企（qǐ）业积极（jí）通过资本市场发债、重（chóng）组（zǔ）上市及（jí）运用增（zēng）发（fā）、配股等资本（běn）市场工具融（róng）资发展（zhǎn）。

（五（wǔ））满足个人住房（fáng）贷款合理需（xū）求。

住（zhù）建（jiàn）部门要做好与人民银（yín）行、银保监等部门的（de）信（xìn）息共享，按季对全市（shì）新建（jiàn）商品住宅销售价格变化情况动态评估，对评估期内价格环（huán）比和同比连续3个月（yuè）均下降的，按（àn）照“因（yīn）城施策”原则（zé），经充分协商后（hòu），确定自下一季度起，阶段性维持、下调（diào）或取（qǔ）消首套住房商业性个人住房贷（dài）款利率政策（cè）下限。

（六）加快金（jīn）融政策落实。

各银行机构要充分运用好房（fáng）地产金融政策。各全（quán）国（guó）性银行分支（zhī）机构要尽快与省行、总行沟通汇（huì）报,争取省行、总行政（zhèng）策（cè）和（hé）信贷资（zī）源支（zhī）持，推（tuī）动政策尽（jìn）快落地见效。

二、建立政府性（xìng）资金存（cún）储奖惩机制

（七）开展（zhǎn）竞争性财（cái）政资金存放。

将各银行业金融机构对我市房（fáng）地产业（yè）资金支持的实际（jì）投放（fàng）结果，作为财政（zhèng）资（zī）金（jīn）存放的激励因素。

三、保护购房者合法权益

（八）鼓励依（yī）法自主协商延期还本付息。

对（duì）于（yú）因（yīn）疫情住院治疗（liáo）或隔离（lí），或因（yīn）疫（yì）情停业失（shī）业而（ér）失去收入来源的个人（rén），以及因购房合同发（fā）生改变或（huò）解（jiě）除的个人住房贷款，金融机（jī）构可按市场化、法治（zhì）化原则与购房人（rén）自主开（kāi）展协商，进（jìn）行延期展期等调整，相关方都要依法依规、信守合同（tóng）、践行承诺。

（九）切实保（bǎo）护延（yán）期贷款的个人征信权益（yì）。

个人住房贷（dài）款已调整（zhěng）还（hái）款安排的，金融（róng）机构按新的还款安排（pái）报（bào）送信用记录;经人民法院判（pàn）决、裁（cái）定认定应予调（diào）整（zhěng）的（de），金融机构（gòu）根据人民法院生效判决、裁定等（děng）调整信用记录（lù）报送，已报送（sòng）的予以调（diào）整。

四（sì）、稳定房地产市（shì）场预（yù）期

（十）加强政策宣传（chuán）解读。

有关（guān）部门要主动发声，做好政策宣传解读，讲清（qīng）我市副中心城（chéng）市建设持续推（tuī）进（jìn）、房地（dì）产需求潜力较（jiào）大、房（fáng）地产风险可控（kòng）的（de）逻辑，组织（zhī）开展银企对接会，鼓励银行业金融机构对于纳入（rù）白名单的优质房企，签（qiān）订战略合作协议，提高（gāo）增（zēng）加授信额度，优化扩（kuò）大多元（yuán）综合金融服务，释（shì）放积极信号（hào），引导舆论和预期。

（十一（yī））加强网络舆情监管。

各互联网平台、自媒体要正面落（luò）观反映房地（dì）产业局势和现（xiàn）行政（zhèng）策（cè），正确对待社会舆论和市场预测。

（十二）开（kāi）展促销（xiāo）活动。

定期（qī）组织优质开发企（qǐ）业，举（jǔ）办房产超市、购房节等促（cù）销活动，加大库存现房销售（shòu），带动期房销售，提振消费者信心。

五、推进房地产（chǎn）企（qǐ）业（yè）纾困

（十三）实施改（gǎi）善优质房企资（zī）产负债表计（jì）划。

对于我市范围（wéi）内（nèi）已取得房（fáng）地产（chǎn）开发企业（yè）资（zī）质、目前有在建项目并且年度信用评（píng）价A级的房地（dì）产企业，在（zài）本身（shēn）资产（chǎn）负债可（kě）自（zì）平衡、未（wèi）被列入失信名单、未被列入经营异常（cháng）名（míng）录、无不良（liáng）贷款、当前无（wú）公（gōng）开（kāi）市场违约的前提下，经企业申报，市住建（jiàn）部门会同市场监管、税（shuì）务（wù）、金融、人（rén）民银行、银保监等（děng）部门审核确认，可纳入市级房地（dì）产开发企业“白名单（dān）”，享受（shòu）相关优惠（huì）政策。

（十（shí）四）支持房地产项目并购。

地方政府、平台公司（sī）、商业银行（háng）、房地产企（qǐ）业等共同协商房地（dì）产风险化解模（mó）式（shì），积极通过（guò）并购等市场化方式推动房地产市（shì）场的结构（gòu）性调整（zhěng）。

（十五）推进（jìn）市场（chǎng）化处置（zhì）。

对（duì）严重资不抵债、涉（shè）嫌（xián）重大违法违规的房地产企业，依（yī）法推进破产（chǎn）。

六、优化房地产市场调（diào）控政策

（十（shí）六）扩（kuò）大（dà）房（fáng）地产市场有效需求（qiú）。

根据房地产市场（chǎng）运行情况，全面取消不必要的需求限制政策。

（十七（qī））控制房地（dì）产市场供（gòng）给（gěi）。

科学编制住房规（guī）划，调控土地供给节（jiē）奏，按照（zhào）供（gòng）需平衡原则，房（fáng）地产市场去化周期较长的县（xiàn）(市)，除省、市（shì）重点招商项目外，从严（yán）控制（zhì）新增建设用地（dì）供（gòng）给（gěi）。

（十八）优（yōu）化购（gòu）房服务。

全面推行“交房即发证（zhèng）”，不动产（chǎn）登（dēng）记部门提（tí）前与开发企业对接沟（gōu）通，鼓（gǔ）励企业在项目竣工进入验（yàn）收阶（jiē）段即可申请“交（jiāo）房即发证”，并同步进行规划、消防（fáng）、质检等各项验收，确保新建（jiàn）商品房完（wán）成首次登（dēng）记后，即可依据购房（fáng）人申请办理（lǐ）转移登记。

七、做好保（bǎo）交楼（lóu）金融支持

（十九）争取专项借款。

积极争（zhēng）取政策性开发银行更多专项借款，用于向经复核备（bèi）案（àn）的借款主体发（fā）放“保交楼”专（zhuān）项借款。

（二十（shí））加强商业银行配（pèi）套（tào）融资支持。

鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主（zhǔ）融资商业银行或其牵头组建的银团，为（wéi）专项借款支持项目提供新（xīn）增配套融资支持。

八（bā）、加强服务保障

（二（èr）十一）保障金融债权。

各（gè）县(市、区)政府(管（guǎn）委（wěi）会（huì）)应充分（fèn）利（lì）用审计（jì）成果，组（zǔ）织各方确认、形成资（zī）产负债评（píng）估报（bào）告，作为项目债权债（zhài）务（wù）“新老划（huá）断”的（de）依据，并及时提供给（gěi）相关商业银行（háng）。

（二十二）严格执行（háng）尽（jìn）职免责。

各商业银行要（yào）建立健（jiàn）全房地产（chǎn）贷款尽职（zhí）免责和容错纠错机制，重点明确对分支机构和基（jī）层人员的尽职免责认定标准和免（miǎn）责（zé）条件（jiàn），对已经履（lǚ）职尽责但最终出（chū）现风险的项目，可免（miǎn）除（chú）相关人员责任（rèn）。

（二（èr）十三）加快（kuài）清理政府欠款。

摸清政府对房地产企业欠款情（qíng）况，尽快确权，建立台（tái）账，限期销号，多（duō）渠（qú）道筹（chóu）集资金（jīn），偿还政府欠款。

（二十（shí）四）加强司（sī）法保障。

专项借款项目已经采取查封、扣（kòu）押、冻结措施的，在完成“保交楼”任务（wù）前不采取处置措施（shī）。对利（lì）用专项借款、新增配套融资复工续建部分不采取新的查封（fēng）措施。

（二十五）强化工作（zuò）统筹。

市房地产市场平稳发展（zhǎn）领（lǐng）导小组成立（lì）金融（róng）工作专班，要加强与省（shěng）工（gōng）作专班对接（jiē），加大政银（yín）企对接，加强督导调度（dù）。

（二十六）压实属地政府（fǔ）责任（rèn）。

各县(市、区)政府(管委会)要坚持底线思维，强（qiáng）化责任担当，参（cān）照市级建立专（zhuān）班工作机制，尊重（chóng）基层首创精神，加（jiā）强（qiáng）指（zhǐ）导调研督促，为（wéi）金（jīn）融机构（gòu）敢贷愿贷能贷创造条件。

相关链接（jiē）：

南阳（yáng）536商业广场（chǎng）

▲536商业广场效果（guǒ）图

536商业广场（chǎng）占（zhàn）居（jū）南阳市独山大（dà）道与范蠡路交叉（chā）口（kǒu）， 近4万方商业体量，5.8米层高，集居住、购物、休闲（xián）、娱乐、商务、商贸、美食等（děng）功（gōng）能于一体（tǐ），万德隆购（gòu）物（wù）中心+奥斯卡影院（yuàn）双核驱动（dòng），三色鸽等（děng）上百名商（shāng）家（jiā）成功（gōng）签约（yuē）。目前，536广场首批商户交（jiāo）铺进场，万（wàn）德隆（lóng）超市领衔入驻（zhù）。全（quán）力（lì）打（dǎ）造独山大道商（shāng）业新标杆（gǎn），商业氛围日（rì）渐（jiàn）成熟，投资前景指日可待。

桂花城奥特莱斯购物公园（yuán）

▲桂花城奥特莱（lái）斯购物公（gōng）园效果图

桂花城奥特莱斯购（gòu）物公园位（wèi）于（yú）南阳市滨河西路、雪枫路（lù）黄金交会处，是南阳西南（nán）主城（chéng）区规模最大（dà）、最具人气的商业新地（dì）标。4万方第五（wǔ）代商业“街区+MALL”，是未来时尚达人、流行（háng）先锋、潮（cháo）流新贵（guì）休闲购物之（zhī）地，沉（chén）浸式、体验式、互动（dòng）式、景观（guān）式（shì）、多（duō）维度消费体（tǐ）验（yàn），引（yǐn）领未来商业新潮流。

唐河外滩奥特莱斯购物公园

项（xiàng）目位于唐河滨河北路与上海大道（dào）交汇处，项目涵盖了体验式商业+全业态商街+唐河公（gōng）馆LOFT公寓三（sān）种产品业态，摩天轮、水（shuǐ）上乐园、音乐喷（pēn）泉、水上灯光秀，打造（zào）唐河景观式沉浸（jìn）体验（yàn）商业，以购物+度假将街区空间场景化（huà），集展示、售卖、互动、打卡、体验、休闲等功能为一体，满足消费（fèi）者对（duì）美好生活的向往，塑造唐河外滩商业明珠。

唐河公馆（guǎn）——唐河县滨河北路一桥和四桥之间（jiān）

南阳536商业广场——南阳市独山大道与（yǔ）范蠡路（lù）交会处

桂花城奥特（tè）莱斯购物公园——南阳市（shì）滨河西路与雪枫（fēng）路交会（huì）处

莲花川康（kāng）养项目——南阳（yáng）市龙王（wáng）沟风（fēng）景区（跨两区一县）

猿人（rén）山城避暑康养项目（mù）——南召县猿人山森林公园

红豆杉川（chuān）生态康养项目——南召县范家（jiā）庄金矿

丹霞禅谷养心康养项目——南召县丹霞（xiá）寺

成（chéng）园设施农业——南阳（yáng）市鸭河工区（中国航空航（háng）天育种中心合作项目）

枫桥水岸·水（shuǐ）岸优越（yuè）生活（huó）示范（fàn）区——南阳市滨河西（xī）路与雪枫（fēng）路交会处